江蘇泰州：創(chuàng)新信用監(jiān)管理念 充分釋放誠信力量

以后再也不能掉以輕心，任由失信行為發(fā)生了。”靖江市某客運公司負(fù)責(zé)人感嘆道。

　　該企業(yè)過去一直不重視信用建設(shè)。疫情期間，企業(yè)因失信信息較多，在享受政府政策、資金扶持等方面均受限制，這讓企業(yè)負(fù)責(zé)人著了急。最終，經(jīng)泰州市發(fā)展改革部門幫助指導(dǎo)，企業(yè)進(jìn)行了信用修復(fù)，才爭取到100多萬元的政府補貼。

　　誠信，是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石，是一座城市最美的底色，也是一座城市亮麗的名片。近年來，泰州市通過深入推動社會信用體系建設(shè)，使誠信成為全社會共同的價值追求和行為準(zhǔn)則。

　　編制行動計劃，描繪誠信藍(lán)圖

　　建立和健全社會信用體系，需要制度引領(lǐng)。

　　近年來，為加快形成公共信用信息資源整合格局和守信聯(lián)合激勵失信聯(lián)合懲戒的公共信用管理機制，泰州市出臺《泰州市公共信用信息條例》，這也是全國第三部信用管理地方性法規(guī)。同時，出臺加強政務(wù)誠信、個人誠信、信用“紅黑名單”管理、聯(lián)合獎懲等系列制度，指導(dǎo)各地各部門出臺行業(yè)信用管理實施細(xì)則，規(guī)范各領(lǐng)域誠信建設(shè)，加快誠信記錄歸集和推動誠信宣傳教育。編制《深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》，提出“雙輪推進(jìn)，合力共建；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；問題導(dǎo)向，重點突破；依法專業(yè)，規(guī)范發(fā)展”等基本原則，明確六方面24條重點任務(wù)。

　　此外，還著手調(diào)研起草《“十四五”時期社會信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，繪制泰州市未來五年信用建設(shè)發(fā)展的美好藍(lán)圖，為深化全國文明城市創(chuàng)建添磚加瓦。

　　創(chuàng)新信用監(jiān)管，釋放誠信力量

　　日前，市政府常務(wù)會議審議通過了《泰州市加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的實施意見》，進(jìn)一步提升信用監(jiān)管能力和水平。

　　近年來，泰州市不斷創(chuàng)新信用監(jiān)管理念，強化事前、事中和事后監(jiān)管，充分釋放誠信力量。

　　泰州市以信用承諾為切口，不斷探索事前信用監(jiān)管。例如，泰州市已有近30家部門（單位）在行政許可、資金扶持、信用修復(fù)等各類行政管理事項中應(yīng)用容缺受理、審批替代、誠信自律等類型的信用承諾，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最小化、政務(wù)服務(wù)便捷化。

　　為加強事中信用監(jiān)管，泰州市深入推進(jìn)信用分級分類。今年，泰州市通過信用泰州網(wǎng)站、市主流媒體、戶外大屏、小區(qū)公示欄等，向社會發(fā)布6期誠信“紅黑榜”，其中守信法人78個，守信自然人77個，失信法人181個，失信自然人518個。同時，強化結(jié)果運用，在財政資金應(yīng)用、評先評優(yōu)、招投標(biāo)等管理中進(jìn)行信用審查和查詢。截至目前，泰州市依托市公共信用信息平臺在各類社會管理中出具信用審查報告3099份，查詢報告1849份。值得一提的是，對于有失信記錄的企業(yè)，相關(guān)部門均根據(jù)行業(yè)規(guī)定給予企業(yè)扣減或取消資金、取消評先評優(yōu)資格、限制參與投標(biāo)等處罰，真正保障守信者權(quán)益。

　　為完善事后信用監(jiān)管，泰州市嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家相關(guān)規(guī)定認(rèn)定聯(lián)合獎懲對象，明確聯(lián)合獎懲事項，落實獎懲措施。其中，針對當(dāng)前經(jīng)濟社會中的誠信熱點問題和群眾反映強烈的失信突出問題，聯(lián)合文明辦等單位，集中開展19個領(lǐng)域誠信缺失突出問題整治。持續(xù)推進(jìn)送信用服務(wù)到企業(yè)活動，免費為800余家企業(yè)開展信用修復(fù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)了解和掌握當(dāng)前信用管理政策、提高依法誠信經(jīng)營意識。

　　弘揚誠信文化，播撒誠信種子

　　6月6日，泰州市舉辦了“與信用同行 筑夢新時代”信用知識現(xiàn)場有獎競答，并創(chuàng)新采用現(xiàn)場直播的方式面向社會進(jìn)行宣傳，直播人數(shù)接近9萬人，在全社會形成良好反響。

　　近年來，泰州市依托道德講堂、法治講堂、校園課堂等載體，通過講座、培訓(xùn)、信用主題演講比賽、誠信征文等形式，廣泛開展誠信教育、培育誠信文化；組織開展“誠信之星”“誠信企業(yè)”“誠信單位”等各具特色的誠信實踐活動；圍繞“全國食品安全宣傳周”“國際消費者權(quán)益保護(hù)日”“信用記錄關(guān)愛日”“質(zhì)量月”“安全生產(chǎn)月”等重要節(jié)點，支持相關(guān)部門開展系列誠信宣傳活動；政務(wù)大廳、商場超市、集貿(mào)市場在顯著位置展示誠信主題公益廣告或宣傳誠信建設(shè)內(nèi)容，深入宣傳闡釋誠信理念，宣傳普及誠信道德規(guī)范，擴大宣傳覆蓋面。

　　如今，在泰州，隨著信用建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，誠信將在各個領(lǐng)域生根發(fā)芽，誠信之花也將成為這座城市最美的風(fēng)景。